Gestión Territorial del Servicio de Policía
Gestión Territorial del Servicio de Policía
ASPOL 2024 - I
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Programa Especialización en Seguridad
Oficiales Superiores en el Grado de Mayor
Grupos: MY C, MY D
Competencia Global del Programa
El especialista en seguridad está en la capacidad de desempeñarse en cargos de seguridad, en posiciones estratégicas para la administración integral de los sistemas y procesos organizacionales, orientados a garantizar la seguridad y la convivencia ciudadana, en el contexto de la gestión pública donde la Institución comparte escenarios y responsabilidades con organismos públicos, privados y la comunidad.
Justificación del Programa
Busca ser un espacio óptimo para resaltar la importancia de la investigación como un motor de desarrollo de la institución y la comunidad. La escuela como foco del conocimiento, abre espacios de reflexión y deliberación para fomentar en los estudiantes el análisis y la discusión en este tema de interés institucional, desde una perspectiva integral del servicio.
🧾 CONCEPTUALIZACIÓN DEL MÓDULO DESDE FUENTES TEÓRICAS
La gestión pública territorial del servicio de policía es un proceso desconcentrado de la prestación de la vigilancia policial en la administración pública territorial a cargo del comandante de policía, por medio de la cual se intervienen problemas públicos de indisciplina social, violencia -interpersonal e intergrupal- y delincuencia para satisfacer demandas ciudadanas de protección de la propiedad privada y regulación del comportamiento social para el mantenimiento del orden público a nivel local.
También se desarrollan acciones de prevención del delito y de proximidad comunitaria, tanto en entornos urbanos como rurales.
Intensidad Horaria: 3 créditos académicos
Instancias de coordinación
🧮 Docente del Módulo:
Docente: TC (RP) José Alejandro Claros G.
Magister en Educación con Mención en Pedagogía, egresado de Universidad Norbert Wiener del Perú, Especialista en Seguridad de la Escuela de Postgrados de Policía y Administrador Policial de la Escuela de Cadetes de la Policía Nacional de Colombia, formado en liderazgo y gerencia del servicio policial a través del Curso de Formación para la Escala Ejecutiva del Cuerpo Nacional de Policía de España, capacitado en TIC aplicadas a la educación y el trabajo, Nivel 2 google app for education, con estudios técnicos en Policía Judicial, documentología, dactiloscopia y balística forense desarrollados en Ávila España, formado como instructor por parte de la Agencia Antiterrorista de los Estados Unidos, con experiencia como oficial de la Policía Nacional de Colombia con más de 23 años, en cargos administrativos y operativos siendo Comandante de Estación de Policía, Distrito de Policía y Comandante de Grupos de Carabineros. Actualmente como oficial de la reserva activa, sigo desarrollando actividades docentes en algunas escuelas de formación de policía, dictando asignaturas como Seguridad Integral y Gestión Territorial del Servicio de Policía.
Correo electrónico: academica@espolvirtual.com.co
Recursos de consulta
Recursos de consulta
📝 Unidades Temáticas del Módulo:
📝 Unidades Temáticas del Módulo:
1. Cuerpo de Policía y Gobierno
Competencia a desarrollar:
Define la naturaleza de institución política que tiene el Cuerpo de Policía y la pertenencia orgánica y funcional que este tiene al Gobierno local y nacional.
Conoce el fin constitucional del cuerpo de policía.
Temas y subtemas:
1. El cuerpo de policía en Colombia
Relación de dependencia funcional y orgánica al gobierno local y nacional
Cuerpo de Policía como una institución política
2. Fin del cuerpo de policía
Preservación del orden público: referentes constitucionales
Diferencias entre el fin del cuerpo de policía y la comprensión doctrinal de la misión institucional
2. Preservación del orden público como fin constitucional del Cuerpo de Policía
Competencia a desarrollar:
Refiere el significado de las dimensiones del orden público y las ejemplifica a nivel territorial.
Dispone de elementos de conocimiento del orden público para elaborar el análisis de la situación a nivel territorial.
Temas y subtemas:
1. Concepto de orden público
Ambigüedades del concepto
Proposiciones críticas al concepto de orden público
Noción de orden público: significado y desarrollo jurisprudencial
2. Dimensiones del orden público (Ley 1801 de 2016)
Seguridad pública
Tranquilidad pública
Ambiente
Salud pública
3. Contenido material de las dimensiones del orden público
4. Órganos unipersonales responsables del orden público
5. Estados del orden público
6. Acciones del sistema político sobre el orden público
7. Mantenimiento del orden público
8. Medios para la conservación del orden público
Competencia a desarrollar:
Reconoce la función que tiene el Comandante de Policía en cuanto a la preservación del orden público a nivel territorial.
Determina el alcance que tiene la figura de Comandante de Policía como asesor en materia del orden público en su relación de dependencia funcional con el gobernante.
Establece el grado de responsabilidad que el Comandante de Policía tiene como responsable de la prestación de un servicio público esencial a nivel territorial
Temas y subtemas:
1. Función del cuerpo de policía (Ley 62 de 1993)
2. Servicio público esencial de policía
Servicios públicos en la Constitución Política
Definición de servicio público
Características de un servicio público
Servicio público esencial
Patrullaje urbano y rural
3. Análisis de las características del concepto de servicio público esencial de policía
Seguridad ciudadana
Objetivos del servicio de policía
Eventual uso de la coacción física (estándares internacionales sobre el uso de la fuerza)
4. Servicio de policía vs. servicio de seguridad ciudadana
Diferencias y elementos comunes
Articulación de la Política Nacional, Ministerial, institucional y local.
Incidencia de la descentralización administrativa en el manejo de la seguridad ciudadana
Gestión del Comandante de Policía
Herramientas para la Dirección del Servicio de Policía
. PNCSC
. MNVCC
. CNCSC
. SISER
Unidad IV
Unidad IV
4. Estructura política y cuerpo de policía
Competencia a desarrollar:
Identifica el rol del Comandante de Policía como un actor político y su alcance en dinámica local para el ejercicio del gobierno.
Señala que el mantenimiento del orden público es un producto político determinante para la vida social.
Describe las funciones del Comandante de Policía como asesor en la definición de la Agenda Pública para identificar, reconocer, priorizar y formular políticas públicas frente a problemas de indisciplina social, violencia -interpersonal e intergrupal- y delincuencia
Temas y subtemas:
1. Mandato policial
Origen del mandato policial
Definición de mandato policial
Pluralidad de mandatos policiales
2. Gestión pública estatal
Estructura político-administrativa del Estado colombiano
Modelo de gerencia pública
Modelo de gestión territorial de la seguridad
Implementación (adecuación infraestructura municipal) y aplicación (medios de policía – orden de comparendo) del Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana
3. Modelo de gestión policial.
Modelos que influyen en el cuerpo de policía de Colombia
Estilos de dirección
Planeación estratégica del servicio de
5. Gestión Sociopolítica del Servicio de Policía
Competencia a desarrollar:
Conoce algunos enfoques para el análisis político en la toma de decisiones que impactan al servicio de policía en el ámbito territorial.
Señala la relación política entre el gobernante y el cuerpo de policía por medio del mandato policial.
Identifica la dependencia entre el cuerpo de policía y la estructura política
Temas y subtemas:
1. Política, orden público y policía
Sistemas políticos democráticos
Política, orden público y policía
Papel del nivel directivo en los órdenes tácticos para coordinar e incidir en los escenarios regionales de la gestión territorial de la seguridad.
2. Enfoques para el análisis político en la toma de decisiones
Estrategia y política
Enfoques para el análisis político
Instrumentos y escenarios para la toma de decisiones
3. Gestión de la comunicación y marketing político
Identidad y comunicación pública
Atributos y habilidades para el relacionamiento político
6. Enfoque comunitario para la gestión territorial de la prevención
Competencia a desarrollar:
Reconoce el alcance que tiene el enfoque comunitario para la gestión territorial de la prevención.
Reconoce la importancia que tiene la prevención de violencias en el desarrollo del servicio de policía
Temas y subtemas:
1. Enfoque comunitario para la gestión territorial de la prevención
¿Qué se entiende por comunidad?
Factores de riesgo y factores protectores
La relación gobierno-sociedad desde la perspectiva de la prevención comunitaria
Prevención comunitaria de la violencia y el delito
Oferta de servicios de prevención de las administraciones municipales y la Policía Nacional
Capacidades comunitarias para la prevención
2. Modelos de policía comunitaria
Modelos de policía comunitaria
Prevención de violencias desde el servicio de policía en Colombia (Policía de mi barrio)
Enfoques que privilegian el entorno rural
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